#權威發布 

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修正草案共10條，主要涉及以下方面內容：

（一）完善政府定價相關內容。一是結合政府價格管理方式變化，明確政府指導價不局限于基準價及其浮動幅度的形式。二是結合政府定價從定水平向定機制轉變的實際，明確定價機關可通過制定定價機制，確定政府定價的水平。

（二）進一步明確不正當價格行為認定標準。一是完善低價傾銷的認定標準，規范市場價格秩序，治理“內卷式”競爭。二是完善價格串通、哄抬價格、價格歧視等不正當價格行為認定標準。三是公用企事業單位、行業協會等不得利用影響力、行業優勢地位等，強制或捆綁銷售商品、提供服務并收取價款。四是強化對經營場所經營者價格行為的規范。

（三）健全價格違法行為法律責任。一是調整對經營者不正當價格行為的處罰規定，提高經營者違反明碼標價規定的處罰標準。二是明確經營者拒絕或者虛假提供成本監審、調查等資料的法律責任。

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近日，雅魯藏布江下游水電工程開工儀式在西藏自治區林芝市舉行。中共中央政治局常委、國務院總理李強出席開工儀式，并宣布工程正式開工。

7月18日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2025年上半年工業和信息化發展情況。工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長 陶青在回答記者提問時表示，下一步，我們將重點抓好兩大行動，推動裝備制造業高質量發展：一是實施新一輪穩增長行動。近期將印發機械、汽車、電力裝備等行業穩增長工作方案，提升優質供給能力，優化行業發展環境，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。二是實施智能化綠色化轉型升級行動。印發汽車行業數字化轉型實施方案，落實機械和電力裝備2個行業數字化轉型實施方案、綠色航空和船舶制造業綠色發展綱要，加快發展智能裝備、梯度培育智能工廠、建設智慧服務場景，持續提升裝備制造數智化、綠色化水平。

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發布的2025年1-6月份全國電力工業統計數據顯示，截至6月底，全國累計發電裝機容量36.5億千瓦，同比增長18.7%。其中，太陽能發電裝機容量11.0億千瓦，同比增長54.2%；風電裝機容量5.7億千瓦，同比增長22.7%。

2025年1-6月份，全國新增發電裝機容量29332萬千瓦，同比增加14056萬千瓦；其中，新增風電裝機容量5139萬千瓦，同比增加2555萬千瓦；新增太陽能發電裝機容量21221萬千瓦，同比增加10973萬千瓦。

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7月17日，國家能源局發布2024年度中國電力市場發展報告。報告提出，各類經營主體數量穩步增加，市場參與度不斷提升。2024年全國電力市場經營主體數量81.6萬家，同比增長8.9％。其中，發電企業3.5萬家，電力用戶77.7萬家，售電公司4409家。發電側燃煤機組全部進入市場，超過半數的新能源及部分燃氣發電、核電和水電參與市場；用戶側除居民、農業用戶外全部工商業用戶進入市場。

全國市場化交易電量持續增長。2024年，全國市場化交易電量6.18萬億千瓦時，同比增長9.0％；占全社會用電量62.7％，同比提升1.3個百分點，連續三年超過60％；新能源市場交易電量9569億千瓦時，占新能源發電量的52.3％。

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7月23日，國家能源局發布關于印發《電力企業涉電應急預案管理辦法》的通知。

電力企業根據需要組成涉電應急預案編制工作小組，吸收有關部門和單位人員、有關專家及有應急處置工作經驗的人員參加。編制工作小組組長由電力企業有關負責人擔任。

電力企業編制涉電應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和案例分析的基礎上進行。

電力企業應對本單位涉電應急預案開展評審，評審前應組建評審專家組。涉及政企協同、網廠協調和社會聯動的涉電應急預案的評審，可邀請政府相關部門、國家能源局及其派出機構和其他相關單位人員參加。

涉電應急預案評審結果應當形成評審意見，評審專家應當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字，評審意見應當記錄、存檔。電力企業應當按照評審專家組意見對涉電應急預案進行修訂完善。

其中提到，電力企業應當在涉電應急預案印發后的20個工作日內，將涉電應急預案正式印發文本及相關材料進行備案或抄送。
中央電力企業集團（總部）涉電應急預案報國家能源局備案，抄送應急管理部、企業主管機構。

中央電力企業集團所屬單位、權屬企業以及其他電力企業涉電應急預案備案由省級人民政府電力管理部門會同國家能源局派出機構明確。

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 #地方政策 

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7月21日，從2025年上半年廣東省金融運行形勢新聞發布會上獲悉，截至目前，廣東金融機構累計發放符合轉型金融標準的轉型貸款共39筆，發放貸款金額33.6億元，覆蓋水泥、玻璃、陶瓷、鋼鐵、鋁業、化工、水上運輸等行業。

從提供轉型金融服務的主體看，既有國有大型商業銀行、股份制商業銀行，又有廣東本地中小法人金融機構；從金融服務品種看，既有項目貸款，又有流動資金貸款和票據融資。

7月21日，江蘇省發展改革委 省工業和信息化廳發布關于組織申報國家級零碳園區及推進全省零碳園區建設的通知，通知指出，以應用場景為驅動，加速低碳零碳產品、裝備和技術的應用推廣。鼓勵園區根據自身特色，推行可用屋頂光伏全覆蓋、光儲充一體化、車網互動、氫能交通等典型應用場景。探索多能互補、多能聯供項目“一個窗口”審批、園區碳普惠、綠色出海服務、綠電服務站、零碳綜合服務商等政策服務場景。推動形成全省零碳園區典型應用場景案例庫，為同類型園區提供可借鑒、可復制的經驗做法。

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《四川電力現貨規則體系V1.0（征求意見稿）》近日發布，其中提到，初期，獨立儲能、虛擬電廠在運行日僅參與現貨市場、調頻和備用輔助服務市場之一，由經營主體在競價日市場申報前予以明確，若未選擇則默認參與現貨市場。獨立儲能應根據各類輔助市場的要求，結合SOC狀態評估，自主選擇參與運行日輔助服務市場。現貨市場運行期間，省內調峰輔助服務市場及“兩個細則調峰補償不再運行

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7月22日，四川省能源局 國家能源局四川監管辦公室關于進一步加強我省電網建設項目質量監督和啟動驗收管理的通知。其中提到，全省110千伏及以上新建、擴建、改建等核準（審批）接入公用電網運行的電網項目均應開展質量監督。35千伏接入公用電網運行的電網項目采用抽查方式開展，抽查比例按國家能源局規定執行。35千伏以下電網建設項目、搶險救災及其他臨時性建設工程無需實施質量監督。本通知有效期為5年，自印發之日起實施。如國家出臺新的政策，按國家政策執行。

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7月18日，廣東德慶縣人民政府發布關于印發《德慶縣碳達峰實施方案》的通知。通知提到，加快培育低碳新興產業，推進分散式屋頂光伏發電、風力發電、分散式風電場等產業發展。加快發展新能源，積極發展光伏發電，將發展光伏項目作為快速提升電源調節能力和本地“綠電”供應量的重要措施。充分挖掘地面和屋頂光伏資源，加強黨政機關、事業單位、公立學校、公立醫院、國有企業等公共建筑屋頂光伏資源利用，鼓勵光伏建筑一體化建設

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7月17日，山東省發改委、工信部、能源局聯合印發《山東省零碳園區建設方案》，并在附件提出省級零碳園區14項指標，其中包括大力實施新能源和可再生能源電力替代，積極有序推進園區及周邊新能源發電項目建設。大力發展“源網荷儲”一體化項目，持續推進園區綠電按照新能源就地就近消納、綠電交易、分布式自發自用和虛擬電廠等模式規模化發展，省級零碳園區非化石能源消費≥70%。低碳建筑：屋頂光伏覆蓋率≥70%，超低能耗、近零能耗建筑≥2.5萬平米。

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7月21日，湖北電力交易中心發布關于常態化開展“電-碳-金融”三市場協同交易工作的通知。

文件提到，有“電-碳-金融”三市場協同綠電交易需求的用戶，在參加常規綠電交易后，確定“電-碳-金融”部分電量規模（不得超過常規綠電交易規模，常規綠電交易規模由電力交易中心確認），協同銀行、碳交易中心簽訂湖北省2025年“電-碳-金融”三市場協同三方協議，并完成碳配額質押手續。

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貴州：邀約型削峰補償價格上限為2.0元/千瓦時

7月21日，貴州省能源局發布官網發布貴州省能源局關于印發《貴州省電力需求響應交易方案》的通知。

文件指出，參與需求響應的市場主體，按負荷類型可分為工商業可調節負荷、儲能、虛擬電廠、電動汽車充電設施等。交易品種分為邀約型削峰、實時型削峰、邀約型填谷、實時型填谷四類。邀約型削峰補償價格上限為2.0元/千瓦時，最終補償價格通過市場化方式競價形成。邀約型填谷補償價格上限為0.45元/千瓦時，最終補償價格通過市場化方式競價形成。

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 #全球視野 

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7月22日，由中國提出的國際標準提案《光伏產品碳足跡產品種類規則第1部分：光伏組件》正式立項。這是全球光伏領域首個聚焦碳足跡核算的國際標準，標志著全球光伏產業在光伏組件碳足跡核算方法學方面向凝聚共識、統一規則邁出關鍵一步。

該項國際標準提案旨在建立全球統一的光伏組件全生命周期碳足跡核算規則與科學數據質量評估模型，將顯著提升碳足跡因子與本土數據的時空匹配度，破解國際通用數據庫在光伏產品碳足跡評價中的局限性，為光伏組件在全生命周期內碳排放的量化評價提供科學依據和實施路徑。

7月24日，歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩來華參加第二十五次中國-歐盟領導人會晤。

彭博社報道稱，歐盟和中國正準備在此期間簽署一份具有里程碑意義的氣候合作聯合聲明，此舉可能為今年晚些時候在巴西舉行的COP30峰會注入新的動力。

該聲明可能會承諾雙方進一步削減排放，并于11月氣候峰會前向聯合國提交其氣候計劃，即所謂的“國家自主貢獻”。

在特朗普總統決定讓美國——這一全球歷史上最大的排放國——退出2015年《巴黎協定》之后，這一聲明尤為重要。《巴黎協定》承諾各國將全球升溫控制在2攝氏度以下，理想情況下控制在1.5攝氏度。

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根據7月24日發布的行業數據顯示，歐盟太陽能擴張正走向十多年來的首次年度下降。

行業協會SolarPower Europe報告稱，預計歐盟將在2025年安裝64.2吉瓦新太陽能發電容量，比2024年安裝的65.1吉瓦減少1.4%。

這一預期下降將標志著自2015年以來歐洲太陽能市場增長首次同比放緩，為該地區向清潔能源轉型帶來挫折。這一下降發生在2023年太陽能容量增長激增51%之后，盡管去年增長已經減速至3%。

這一放緩與一些歐盟政府減少屋頂太陽能板補貼的舉措同時發生。這一趨勢反映了歐洲政治優先級的變化，一些成員國因國防和本地產業支出的預算緊張而縮減了綠色措施或清潔能源支持。

7月23日，外交部發言人郭嘉昆主持例行記者會。針對外媒稱印度和孟加拉國對雅下水電工程表達關切相關問題，郭嘉昆表示，雅下水電工程建設是中國主權范圍內的事，旨在加快發展清潔能源，大力改善當地民生，積極應對氣候變化。中方在跨境河流開發上始終秉持高度負責任的態度，也有豐富的水電工程開發經驗。

郭嘉昆指出，雅下水電工程規劃設計和建設，嚴格按照中國行業最高標準，全方位開展工程建設，生態環保，避讓多處重要生態環境敏感區，最大限度保留原始生態系統。雅下水電工程建設有利于全流域防災減災，不會對下游地區產生不利影響。中方同有關下游國家開展了水文報汛、防洪減災等合作，也就雅下水電工程進行了必要溝通，將繼續同下游國家加強合作，造福流域人民。

歐洲投資銀行18日宣布，將推出一項總額為42.5億歐元的融資支持計劃，為歐盟國家可再生能源、電力基礎設施及綠色技術等領域的大規模投資提供貸款和擔保，以推動歐盟綠色轉型并提升歐盟企業競爭力。

在當日于丹麥首都哥本哈根舉行的歐盟競爭力理事會部長級非正式會議上，歐洲投資銀行行長納迪婭·卡爾維尼奧公布了這一計劃。她說，上述融資支持計劃預計將為歐洲的綠色技術領域撬動180億歐元投資。