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全國統(tǒng)一電力市場藍(lán)皮書征求意見稿出爐、投資項目將考核碳排放、智能電網(wǎng)領(lǐng)域有新動態(tài)、安徽省連發(fā)多項新能源新政……

行業(yè)動態(tài) / 2024-10-30


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全國統(tǒng)一電力市場藍(lán)皮書征求意見稿出爐


研究建立不同類型電源同臺競價機制

10月25日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布關(guān)于公開征求《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書(征求意見稿)》意見的函。藍(lán)皮書包含發(fā)展現(xiàn)狀與問題挑戰(zhàn)、總體要求與基本原則、發(fā)展目標(biāo)、近中期重點任務(wù)等。

藍(lán)皮書提出,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求下,立足我國能源電力資源稟賦和電力系統(tǒng)運行特性,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,建成“統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、清潔低碳、治理完善”的全國統(tǒng)一電力市場,實現(xiàn)全國統(tǒng)一基本規(guī)則、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運營監(jiān)管。各類經(jīng)營主體充分參與電力市場交易,形成充分反映電力商品多元價值、引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的價格機制,推動電力要素暢通流動、能源資源高效配置、市場潛力充分釋放,以高質(zhì)量電力市場建設(shè)支撐構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

01

初步建成期(2024年一2025年)

到2025年,初步建成全國統(tǒng)一電力市場,電力市場頂層設(shè)計基本完善,實現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范統(tǒng)一??缡】鐓^(qū)市場與省(區(qū)、市)/區(qū)域市場實現(xiàn)有序銜接、協(xié)同運行。電力市場化交易規(guī)模顯著提高,促進新能源、儲能等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場交易和價格機制初步形成。監(jiān)管法規(guī)和政策逐步完善,監(jiān)管效能不斷提升。

形成較為完備的多層次電力市場。深化省內(nèi)中長期市場連續(xù)運營,推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè),推動具備條件的現(xiàn)貨市場逐步轉(zhuǎn)入常態(tài)化運行,逐步實現(xiàn)電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場一體化設(shè)計和聯(lián)合運營。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)城重大戰(zhàn)略,推動區(qū)域電力市場建設(shè),促進區(qū)域內(nèi)余缺互濟和資源優(yōu)化配置。持續(xù)深化跨省跨區(qū)中長期市場連續(xù)運營,通過省間現(xiàn)貨市場進行靈活互濟。探索推動用戶參與跨省跨區(qū)交易,逐步提高跨省跨區(qū)交易的市場化程度。進一步完善區(qū)域輔助服務(wù)市場,促進區(qū)域調(diào)節(jié)資源的共享互濟。

持續(xù)放開經(jīng)營主體范圍。分類推動新能源、水電、核電等發(fā)電主體進入市場;逐步縮小代理購電規(guī)模,健全代理購電市場交易機制。進一步放開分布式電源、負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等經(jīng)營主體參與市場交易。

有序推動新能源進入市場。明確新能源參與市場方式和路徑,完善新能源保障性收購與市場化交易結(jié)合的消納模式,探索新能源進入電力市場的合理收益保障機制。加快研究沙戈荒大基地、分布式電源參與市場的機制。進一步健全可再生能源電力消納責(zé)任制度和綠電、綠證交易機制,引導(dǎo)各方合理承擔(dān)新能源消納責(zé)任及成本。

建立健全市場化電價機制。科學(xué)合理設(shè)置電能量市場限價空間,深化落實煤電容量電價機制,不斷完善輔助服務(wù)價格形成機制,提升跨省跨區(qū)輸電價格機制靈活性。

02

全面建成期(2026年一2029年)

到2029年,全面建成全國統(tǒng)一電力市場,推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。完善國家層面“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系和全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全國統(tǒng)一準(zhǔn)入注冊、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一計量結(jié)算。實現(xiàn)省級現(xiàn)貨市場全覆蓋,新能源全面參與市場交易,促進跨省跨區(qū)市場與?。▍^(qū)、市)/區(qū)域市場有機融合、協(xié)同運行,推動跨省跨區(qū)電力市場化交易。全國統(tǒng)一電力市場功能基本完善,各類經(jīng)營主體平等競爭、自主選擇,電力資源在全國更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。

電力市場功能更加完備、交易品種更加豐富。進一步完善電能量交易品種,豐富輔助服務(wù)交易品種,探索更大范圍內(nèi)的輔助服務(wù)資源共享和互濟。深入研究容量市場機制,具備條件的地區(qū)試點建立容量市場。創(chuàng)新零售市場機制,引導(dǎo)零售側(cè)資源參與省內(nèi)、跨省跨區(qū)市場。探索建立市場化的輸電權(quán)交易機制。探索開展電力期貨交易。

全面放開經(jīng)營主體范圍。完善市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。完善代理購電和保底供電機制,推動更多用戶直接參與市場。分布式電源、負(fù)荷聚合商、儲能利和虛擬電廠等經(jīng)營主體參與市場規(guī)模進一步擴大。

實現(xiàn)新能源全面參與市場。保障新能源合理收益的政策機制有效實施,可再生能源消納責(zé)任權(quán)重機制進一步完善,綠色電力證書制度全面落實,綠色電力消費認(rèn)證體系建立,新能源全面參與電力市場。完善綠電、綠證交易機制,持續(xù)擴大交易規(guī)模,綠證的流動性進一步提高、應(yīng)用場景更加豐富,綠證價格能夠更好體現(xiàn)可再生能源環(huán)境價值,實現(xiàn)社會各方共同承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任。

深化完善市場化電價機制。完善主要由市場供求關(guān)系決定的價格機制,防止政府對價格形成的不當(dāng)干預(yù)。研究建立不同類型電源同臺競價機制。完善電力市場限價機制,體現(xiàn)電力商品多元價值的電價機制基本形成,實現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)成本合理分擔(dān)。

03

完善提升期(2030年一2035年)

到2035年,完善全國統(tǒng)一電力市場,支撐高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的全面建成,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。實現(xiàn)全國統(tǒng)一基本規(guī)則、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運營平臺、統(tǒng)一市場監(jiān)管。多層次市場全面融合,市場環(huán)境更加公平、更有活力,電價機制能夠充分反映各類資源價值,全面實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和高效利用。

形成功能完備、品種齊全的功能矩陣?;拘纬呻娔芰?、容量、輔助服務(wù)、綠電綠證、輸電權(quán)、電力期貨等完備交易品種體系,品種設(shè)置更加適應(yīng)電力市場多元目標(biāo),體現(xiàn)電力商品多元價值。

實現(xiàn)各類主體全面參與電力市場。發(fā)電側(cè)除新興技術(shù)發(fā)電類型及特殊政策發(fā)電項目外,全面參與電力市場。用戶側(cè)通過批發(fā)、零售市場等方式參與電力市場。形成源網(wǎng)荷儲各類主體協(xié)同互動、自由競爭的市場格局。

新能源常態(tài)化參與電力市場機制更加健全。創(chuàng)新適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的交易品種和市場機制,保障新能源合理收益、體現(xiàn)新能源環(huán)境屬性等相關(guān)機制充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)高比例新能源場景下的電力市場高效穩(wěn)定運行。

形成適應(yīng)全國統(tǒng)一電力市場的電價機制。由市場形成的價格機制進一步完備,體現(xiàn)電力商品多元價值,充分發(fā)揮市場價格信號對于電力發(fā)展、規(guī)劃、投資和消費的引導(dǎo)作用。

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中國電力企業(yè)聯(lián)合會關(guān)于公開征求《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書(征求意見稿)》意見的函





 權(quán)威發(fā)布

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投資項目將考核碳排放、智能電網(wǎng)領(lǐng)域有新動態(tài)


10月23日,國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》的通知。


國家發(fā)改委:發(fā)布《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》

1. 全面建立碳排放年報、快報制度!

到 2025 年, 國家及省級地區(qū)碳排放年報、快報制度全面建立, 一批行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。

到 2030 年 , 國家、省級碳排放統(tǒng)計核算制度全面建立并有效運轉(zhuǎn),重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更加健全。

2. 開展八大重點行業(yè)碳排放核算

 以電力、鋼鐵、有色、 建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域為重點, 合理劃定行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算范圍,開展重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算 。

3. 設(shè)定固定資產(chǎn)投資項目碳排放標(biāo)準(zhǔn)

制定固定資產(chǎn)投資項目碳排放核算指南,開展基于全生命周期理論的固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價方法研究,研究設(shè)定 重點行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目碳排放準(zhǔn)入水平 。

4. 強調(diào)可再生能源消費、綠證在碳足跡核算中的應(yīng)用

制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一產(chǎn)品 碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求, 明確可再生能源消費認(rèn)定方法和核算要求。加快制定發(fā)布重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),強化綠色電力證書在重點產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。

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1. 權(quán)威專家解讀匯總《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》

2.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》的通知



國家能源局:公開征集智能電網(wǎng)領(lǐng)域2025年度重大攻關(guān)需求建議

10月23日,國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺公布了國家能源局關(guān)于征集智能電網(wǎng)領(lǐng)域2025年度重大攻關(guān)需求建議的通知。

通知指出,2025年度重大研發(fā)需求擬聚焦高比例可再生能源并網(wǎng)調(diào)控、多元用戶供需互動用電與能效提升、電網(wǎng)柔性互聯(lián)與安全運行、智能電網(wǎng)基礎(chǔ)支撐技術(shù)等四大方向。需求建議類別共分為戰(zhàn)略前沿技術(shù)類、重大技術(shù)裝備類、重大示范驗證類。

通知明確,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,各推薦單位的推薦額度不超過5項。

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https://service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/20241023/5596.html





 地方政策 

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安徽省連發(fā)多項新能源新政,支持綠電、綠證交易……


安徽:支持新能源項目通過配建或租賃儲能構(gòu)建友好型電源集群;阜陽市征集2024年度低碳(零碳)應(yīng)用場景,儲能可申報;合肥市支持外資企業(yè)參與綠電交易和綠證交易

10月23日,安徽省工信廳發(fā)布《安徽省新型儲能推廣應(yīng)用實施方案(2024-2027年)》,文件提出,在電源側(cè)儲能領(lǐng)域,重點圍繞風(fēng)光資源集中區(qū)域,支持源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目開發(fā)建設(shè),支持新能源項目通過配建儲能或租賃容量形式,構(gòu)建電源出力特性與負(fù)荷特性匹配的友好型電源集群,提升新能源并網(wǎng)友好性和容量支撐能力。在電網(wǎng)側(cè)儲能領(lǐng)域,支持電網(wǎng)側(cè)獨立新型儲能項目通過租賃容量、參與電力現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場等方式疏導(dǎo)成本。在用戶側(cè)儲能領(lǐng)域,探索微電網(wǎng)、虛擬電廠等多種新型儲能應(yīng)用場景和商業(yè)模式。

10月24日,安徽阜陽市發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于征集2024年度低碳(零碳)應(yīng)用場景的通知。文件明確征集范圍包括,非化石能源先進示范場景、化石能源清潔高效開發(fā)利用示范場景、先進電網(wǎng)和儲能示范場景、綠氫(綠氨)減碳示范場景;低碳(零碳)工業(yè)流程再造示范場景、超低能耗(近零能耗)建筑示范場景、低碳物流運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范場景、減污降碳協(xié)同示范場景、低碳(近零碳)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范場景等。

10月22日,安徽省合肥市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)合肥市優(yōu)化外資企業(yè)營商環(huán)境若干舉措的通知,其中提到,鼓勵支持外資企業(yè)在肥設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、概念驗證中心等,支持外資企業(yè)參與綠電交易和綠證交易。

安徽省能源局近日發(fā)布關(guān)于公開征求《安徽電力中長期交易實施方案(2025年版)(征求意見稿)》意見的公告。明確了市場經(jīng)營主體;結(jié)算方式為中長期交易采用“照付不議、偏差結(jié)算、日清月結(jié)”方式,即中長期交易合同電量、電價按照市場化合同約定進行結(jié)算,偏差電量按照市場化價格進行差價結(jié)算;市場經(jīng)營主體合同電量日清月結(jié),發(fā)、用兩側(cè)均按照24時段解耦結(jié)算?,F(xiàn)貨運行期間偏差電量按照現(xiàn)貨運行階段規(guī)則執(zhí)行,非現(xiàn)貨運行期間,偏差電量按照按當(dāng)日市場化中長期全部合同對應(yīng)時段均價結(jié)算。

10月22日,安徽省阜陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于加強我市光伏建筑一體化推廣應(yīng)用的通知》,鼓勵該市新建居住建筑和既有建筑節(jié)能改造采用光伏建筑一體化技術(shù),并提出光伏建筑一體化應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。文件明確,工程建設(shè)過程中建設(shè)、施工、設(shè)計等單位不得以任何理由或方式取消或變相取消光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝,施工圖審查機構(gòu)不得為類似設(shè)計變更出具審查合格意見。

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https://jx.ah.gov.cn/sy/wjgg/149658681.html

https://fgw.fy.gov.cn/content/detail/6719afd2886688fa2e8b4576.html

https://www.hfyaohai.gov.cn/public/13741/110645800.html

https://fzggw.ah.gov.cn/public/22554241/149655101.html

https://fgw.fy.gov.cn/content/detail/6719afd2886688fa2e8b4576.html

https://www.fy.gov.cn/openness/detail/content/6716f611886688011c8b4567.html




重慶:電力現(xiàn)貨市場整月結(jié)算試運行工作方案發(fā)布,擬于11月開展整月結(jié)算試運行

10月23日,重慶電力交易中心發(fā)布《重慶電力現(xiàn)貨市場整月結(jié)算試運行工作方案》,方案提到,計劃于11月1日至11月30日開展整月結(jié)算試運行。本次試運行期間僅開展中長期電能量交易和現(xiàn)貨電能量交易,不開展調(diào)頻輔助服務(wù)交易,原調(diào)峰輔助服務(wù)交易暫停開展(現(xiàn)貨市場從最小可調(diào)出力開始優(yōu)化)。發(fā)電側(cè)為參與電力中長期交易的燃煤電廠(含萬博自備電廠);用電側(cè)為參與電力中長期交易的批發(fā)用戶、售電公司和電網(wǎng)代理購電,其中配售電公司(兩江、長耀)的增量配電網(wǎng)售電業(yè)務(wù)和市場化售電業(yè)務(wù)以兩個獨立主體身份參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。具備條件的虛擬電廠,在電力交易中心完成市場準(zhǔn)入和注冊程序后,以“不報量不報價”的方式參與實時現(xiàn)貨市場,按照實時現(xiàn)貨市場分時電價進行結(jié)算。

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https://news.bjx.com.cn/html/20241025/1407026.shtml



云南:綠色電力交易實施細(xì)則(征求意見稿)發(fā)布

10月25日,國家能源局云南監(jiān)管辦公室發(fā)布關(guān)于公開征求《云南電力中長期交易實施細(xì)則(征求意見稿)》《云南綠色電力交易實施細(xì)則(征求意見稿)》意見的函。其中,《云南綠色電力交易實施細(xì)則(征求意見稿)》適用于開展2025年度及之后的云南省內(nèi)綠色電力交易。

文件提到,已注冊的售電公司和電力用戶可直接參與綠色電力交易,不需要提供額外的注冊信息。

值得注意的是,文件指出,零售側(cè)綠色電力交易通過零售用戶向售電公司購買綠色電力零售套餐的方式開展。相較于普通的電力零售套餐,綠色電力零售套餐的套餐參數(shù)增加綠電類型、綠色電力交易電量、綠證價格、是否允許售電公司確認(rèn)溯源結(jié)果。

綠色電力交易電量。分別約定“其他水電”“風(fēng)電”“光伏”等各類型綠電的電量,申報電量通過交易周期內(nèi)實際用電量的一定比例的方式明確。申報最小單位為1%,分別約定“其他水電”“風(fēng)電”“光伏”等各類型綠電的比例,綠電類型可多選,各約定比例不大于100%,不小于0,且所有比例加總不大于100%。

綠證價格。申報值不小于零,最小單位為0.01元/MWh。

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https://nyj.yn.gov.cn/zwgknew/fdzdgk/aqyj_906/202410/t20241025_1433088.html

https://ynb.nea.gov.cn/dtyw/gsgg/202410/t20241025_271281.html



貴州:新型儲能參與電力市場交易實施方案(試行),電源側(cè)或用戶側(cè)新型儲能與所屬電源或用戶聯(lián)合參與交易

10月22日,貴州省能源局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案(試行)》的通知,文件提到,新型儲能參與電力市場交易的方式包括直接參與交易、聯(lián)合參與交易。

鼓勵以配建形式存在的新型儲能項目,通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)時,可選擇轉(zhuǎn)為獨立儲能項目。風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目(含風(fēng)光儲、風(fēng)光水儲、風(fēng)光火儲、風(fēng)光水火儲等多能互補及一體化項目)所屬儲能,原則上暫不能轉(zhuǎn)為獨立儲能項目。

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https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zdlygk/jjgzlfz/nyzy/yxxd/202410/t20241022_85964853.html



山東:建立健全風(fēng)光企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機制

近日,山東省人民政府印發(fā)《山東省加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實施方案》?!斗桨浮诽岢?,建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機制,探索建立風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,探索開展風(fēng)電光伏領(lǐng)域高端裝備再制造。加強新型電器電子廢棄物管理,嚴(yán)格落實廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可等環(huán)境管理配套政策。

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http://www.shandong.gov.cn/jpaas-jpolicy-web-server/front/info/detail?iid=25d41f59c77a49e2a2f8d542d92e24b7



湖南益陽市:到2030年,力爭全市風(fēng)光裝達(dá)到500萬千瓦以上

日前,湖南省益陽市政府公開益陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《益陽市能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》的通知。文件指出,堅持集中式與分布式并舉,全面推進風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模、高比例、市場化發(fā)展。到2030年,力爭全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上。

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https://guangfu.bjx.com.cn/news/20241028/1407404.shtml



浙江溫州市:工業(yè)企業(yè)屋頂光伏嚴(yán)格落實“四必須 四嚴(yán)禁”!

近日,《溫州市工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(征求意見稿)公開征求意見。文件明確,工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目,嚴(yán)格落實“四必須 四嚴(yán)禁”要求。四必須:一是必須實行項目備案;二是必須由具備資質(zhì)單位實施光伏安裝、運維;三是必須通過建(構(gòu))筑物消防審驗和項目并網(wǎng)驗收;四是必須落實運維單位定期巡檢、測試。四嚴(yán)禁:一是嚴(yán)禁在甲乙類建筑物上建設(shè)光伏項目;二是嚴(yán)禁光伏板下堆放可燃物品;三是嚴(yán)禁未經(jīng)審批實施動火作業(yè)、高處作業(yè);四是嚴(yán)禁擅自拆卸、改裝光伏板材組件。

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