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國家能源局公開征求意見、4月代理購電價格、風電光伏首超火電、湖北力爭打造成為“華中電價洼地”……

行業動態 / 2025-04-02


 重磅新聞 

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事關綠證,國家能源局公開征求意見


國家能源局綜合司發布《可再生能源綠色電力證書核發實施細則(試行)》,明確綠證核發類型,五類綠證不可交易!

3月31日,國家能源局綜合司發布關于征求《可再生能源綠色電力證書核發實施細則(試行)》(征求意見稿)的通知,文件自印發之日起實施,有效期3年。

《實施細則》指出,本細則適用于我國境內生產的風電、太陽能發電、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等可再生能源發電項目電量對應綠證的核發及相關管理工作。

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核發方式

國家能源局資質中心依托國家綠證核發交易系統,按月對可再生能源發電電量核發綠證。每1000千瓦時可再生能源電量核發1個綠證,不足核發1個綠證的當月電量結轉至次月。

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核發可交易綠證

1、對風電、太陽能發電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等可再生能源發電項目上網電量;

2、以及2023年1月1日(含)以后新投產的完全市場化常規水電機組上網電量。

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核發不可交易綠證

1、項目自發自用電量、離網項目可再生能源發電電量。

2、2023年1月1日(不含)之前投產的常規水電機組上網電量;常規水電機組投產時間以機組通過啟動試運行為準。

3、對于源網荷儲、風光制氫(氨/醇)、燃煤自備電廠可再生能源替代等包含多種發電類型、儲能裝置的一體化項目,項目業主應委托電網企業或其他法定計量檢定機構為其不同的可再生能源發電設施單獨裝表計量。其中,風光制氫(氨/醇)、燃煤自備電廠可再生能源替代項目,可再生能源發電電量核發不可交易綠證。

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不核發綠證

配備儲能設施的可再生能源發電項目,儲能設施放電電量不核發綠證。項目應對儲能設施充放電量單獨計量,現階段未配置獨立計量裝置的,按項目上網電量扣減下網電量的原則核發綠證。

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綠證有效期

1、綠證有效期2年,電量生產所屬自然月計為第0月,至第24月最后一個自然日止。

2、2024年1月1日(不含)之前的可再生能源發電項目電量,對應綠證有效期延至2025年12月31日。

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綠證劃轉:

1、綠色電力交易綠證:綠色電力交易電量對應綠證隨交易電量同步劃轉,劃轉后的綠證不可交易。綠色電力交易機構在推送綠證劃轉信息時,應同步推送購售雙方成交合同中約定的綠證價格。

2、自發自用電量綠證:自發自用電量對應綠證不可交易。自發自用電量生產與用能分屬不同主體的,按照電量的實際應用場景劃轉,在首次劃轉前雙方應在國家綠證核發交易系統中提交簽署的能源管理合同或協議以及資金結算證明。

3、離網項目綠證:離網項目購售雙方需提供有效的可再生能源電量結算證明,國家綠證核發交易系統按照電量結算證明將綠證劃轉至買方綠證賬戶。鼓勵購售雙方在合同中明確電能量價格與綠證價格。

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核發方式

核銷要求:用戶購買綠證時可選擇環境權益歸屬地,綠證應在持有方確定的環境權益歸屬地內開展核銷,不得跨省核銷。綠電交易電量、存量常規水電電量、自發自用的分布式光伏及分散式風電電量對應綠證的核銷場景應與物理電量的消納場景一致。

核銷登記減排量的海上風電和光熱發電項目綠證。國家綠證核發交易系統依據CCER注冊登記平臺共享信息,對已完成自愿減排項目審定和登記的海上風電、光熱發電項目計入期內綠證進行凍結;完成項目減排量核查和登記后,國家能源局資質中心核銷減排量涉及月份的綠證。

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國家能源局公開征求意見





 數據發布 

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4月全國電網企業代理購電價格公布、風電光伏首超火電……


全國18個區域峰谷價差超過0.6元/kWh,青海取消使用尖峰電價

2025年4月全國各地執行尖峰電價。78%的區域比較去年同期(2024年4月)峰谷價差下降。

與3月相比,4月峰谷價差上漲的區域和下降的區域占比相近。

全國18個區域峰谷價差超過0.6元/kWh,排名第一的山東峰谷價差為0.9736元/kWh。

各地分時電價情況:按照各地分時電價政策,4月全國僅山東和湖北2個省市執行尖峰電價。相比較2025年3月,青海取消使用尖峰電價

深谷電價情況,山東全月使用深谷電價,上海在節假日具體時間執行深谷電價。

全國各區域2025年4月分時電價詳情如下表所示。

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各省電網銷售電價(2025年4月)



全國累計核發綠證54.42億個!

2025年2月,國家能源局核發綠證2.56億個,同比增長5.44倍,其中可交易綠證1.62億個,占比63.32%,涉及可再生能源發電項目6.4萬個,本期核發2025年1月可再生能源電量對應綠證1.63億個,占比63.70%。

2025年1-2月,國家能源局共計核發綠證4.88億個,其中可交易綠證3.12億個。截至2025年2月,全國累計核發綠證54.42億個,其中可交易綠證36.91億個。

2025年2月,全國交易綠證2840萬個,其中綠電交易綠證1261萬個。2025年1-2月,全國交易綠證8150萬個,其中綠電交易綠證3857萬個。截至2025年2月,全國累計交易綠證6.34億個,其中綠電交易綠證2.76億個。

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國家能源局:54.42億個!



風光裝機超越火電

最新數據顯示,截至2025年2月底,全國風電+光伏裝機已超越火電!

根據國家能源局公布的2025年1-2月份全國電力工業統計數據,截至2025年2月底,全國累計發電裝機容量340230萬千瓦。其中,太陽能發電裝機容量92622萬千瓦,風電裝機容量52983萬千瓦,火電裝機144809萬千瓦。風電加光伏裝機合計達145604萬千瓦,首次超過火電裝機。

此前,在2024年底,包括風電、太陽能發電以及生物質發電在內的中國新能源發電裝機已超過火電裝機。

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各省電網銷售電價(2025年4月)





 地方政策 

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湖北力爭打造成為“華中電價洼地”


河北:出臺電力護航經濟發展十項措施

3月14日,省發改委、省電力公司、冀北電力公司,聯合印發了《河北省電力護航經濟發展十項措施》,提出加強主網輸電通道建設,加快配網改造升級,拓展省外電力支持,保障經濟社會發展用電需求;推進辦電全環節線上化、透明化,深化電網投資項目政電企交互,加快重點項目接電速度;為企業提供“用電能效賬單”,幫助企業節約成本、提升能效;建設高質量充電網絡,服務新能源、儲能項目并網;推進雄安新區、大興機場臨空經濟區電網建設,打造“獲得電力馬上辦”“臨空電力極速達”服務品牌,創建河北特色的新型供電服務標桿。

上述措施的出臺實施,將更好服務我省工商業企業和人民群眾用電用能,助力我省經濟社會高質量發展。

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https://hbdrc.hebei.gov.cn/gzdt/202503/t20250324_120111.html



山東:2025加快海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地建設

3月20日,東營市人民政府關于印發東營市2025年國民經濟和社會發展計劃的通知,通知指出,全力加快清潔能源開發利用。加快渤中海上風電、海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地建設,扎實推進渤中海上風電G場址、國華HG14海上光伏1000MW、輝陽漁光互補、通威漁光一體(二期)等重點項目,力爭新增可再生能源裝機220萬千瓦。

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http://www.dongying.gov.cn/art/2025/3/20/art_160677_10450627.html



安徽:公開征求提升新能源和新型并網主體涉網安全能力意見

3月24日,華東能源監管局發布關于公開征求《關于進一步提升安徽省新能源和新型并網主體涉網安全能力的通知(征求意見稿)》意見的通知。

內容指出,國網安徽省電力有限公司應將所有新能源和新型并網主體納入涉網安全管理范圍,存量項目和增量項目以2025年6月1日為節點劃分。2025年6月1日以后投產的新能源和新型并網主體視為增量項目,涉網性能不滿足標準要求禁止并網;2025年6月1日前投產的新能源和新型并網主體視為存量項目,國網安徽省電力有限公司應根據新能源和新型主體并網的類型、容量規模、接入電壓等級、系統運行特性等,按照分類管理原則組織制定新能源和新型并網主體涉網安全管理實施方案,并向華東能源監管局、安徽省能源局報備,并網主體按照方案執行。

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https://hdj.nea.gov.cn/hdhy/dczj/202503/t20250324_278512.html



華東能源監管局:上海2025年6月1日以后投產的增量項目 涉網性能不滿足標準要求禁止并網

3月24日,華東能源監管局發布關于公開征求《關于進一步提升上海市新能源和新型并網主體涉網安全能力的通知(征求意見稿)》意見的通知。

文件明確,國網上海市電力公司應將所有新能源和新型并網主體納入涉網安全管理范圍,存量項目和增量項目以2025年6月1日為節點劃分。2025年6月1日以后投產的新能源和新型并網主體視為增量項目,涉網性能不滿足標準要求禁止并網;2025年6月1日前投產的新能源和新型并網主體視為存量項目,國網上海市電力公司應根據新能源和新型主體并網的類型、容量規模、接入電壓等級、系統運行特性等,按照分類管理原則組織制定新能源和新型并網主體涉網安全管理實施方案,并向華東能源監管局、上海市發展和改革委員會、上海市經濟和信息化委員會報備,并網主體按照方案執行。

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https://hdj.nea.gov.cn/hdhy/dczj/202503/t20250324_278516.html



四川:印發支持光伏制造業持續健康發展若干措施

3月21日,四川天府新區眉山經濟和信息化局發布關于印發《關于支持光伏制造業持續健康發展若干措施》的通知。文件提出,為積極應對當前光伏制造業面臨的困難問題,鞏固新區工業發展態勢,推動產業建圈強鏈高質量發展,特制定如下措施。

降低用能成本。2024年10月1日至2025年3月31日期間,加大綠色低碳優勢產業用能支持,對符合條件的企業,按上級要求進行獎補。

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https://jxt.sc.gov.cn//scjxt/zzzqzcwj/2025/2/7/d1db09e0cf5442aea7390947082f3d4b.shtml



河南:實施第七批源網荷儲一體化項目

近日,河南省印發《關于實施第七批源網荷儲一體化項目的通知》。在最新一批源網荷儲名單中,包含風電項目325MW,光伏項目132.6MW。據北極星風力發電網統計,從該省份發布第一批源網荷儲名單至第七批以來,風電項目容量已經累計達到了約3.8GW。

在該省2025年2月印發的《河南省配電網高質量發展實施方案(2024—2027 年)》中顯示,2027年將建成1000個源網荷儲一體化示范項目。

很顯然,在“可再生能源+源網荷儲”這一產業模式的推動下,河南風電市場正迎來一個真正市場化、有競爭力的新風口期。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250327/1434278.shtml



寧夏:開展2025年風電場改造升級和退役項目申報工作

寧夏回族自治區發改委發布《自治區發展改革委關于開展2025年風電場改造升級和退役項目申報工作的通知》,《通知》顯示,風電場改造升級工作按照公平自愿、先進高效、生態優先、有序實施、確保安全的原則組織實施,主要針對場內風電機組、配套升壓變電站、場內集電線路等設施進行更換或技術改造,分為增容改造和等容改造兩種。

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https://fzggw.nx.gov.cn/tzgg/202503/t20250326_4866071.html



內蒙古:實現風能、光伏、儲能、火電等多元電力智能化管理

3月25日,內蒙古自治區政務服務與數據管理局等5部門關于印發《內蒙古自治區促進人工智能產業高質量發展實施方案(2025-2027年)》的通知。文件指出,人工智能+電力能源。支持和鼓勵電力企業建設大模型,開展人工智能技術在電力需求預測、運行調度、智能巡檢、故障診斷維護等場景應用,實現火電、光伏、風能、儲能等多元電力智能化管理,保障電力可靠、穩定、綠色供應。支持煤炭企業加強大數據分析、機器視覺、無人駕駛等技術在煤炭開采、運輸等領域應用,提高煤礦生產效率和本質安全水平。

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https://zsj.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zfwj/202503/t20250325_2687496.html



江西:印發分布式光伏發電開發建設管理實施意見

近日,江西省新余市發展和改革委員會發布關于印發《分布式光伏發電項目開發建設管理實施意見(暫行)》的通知。

提升新能源項目開發主體承擔消納責任意識,確保全市分布式光伏當年新增項目新能源利用率不低于當年省定目標(2025年為95%),完善“備案一電網接入一競爭優選”全流程管理體系。

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https://fgw.xinyu.gov.cn/fgw/tzgg/2025-03/24/content_02d2e6965a2c4b83b44fffbdb93367c3.shtml



青海電力市場成員自律公約(征求意見稿):不得利用市場力或串通其他經營主體進行排他性行為、不正當競爭

3月27日,青海電力市場管理委員會秘書處發布關于征求《青海電力市場成員自律公約(征求意見稿)》意見建議的通知,文件提到,依法合規經營,不得利用市場力或串通其他經營主體在電力市場中進行排他性行為、不正當競爭。

嚴格執行國家行政許可有關規定,不超越本單位資質許可的業務范圍開展業務;不散布損害競爭者商業信譽和產品聲譽的信息。反對其他經營主體的非正常市場競爭行為;嚴格履行市場交易規則以及交易合同等所規定的有關義務和權利。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250328/1434400.shtml



海南:進一步推動工商業電力用戶直接參與電力市場交易工作的補充通知

3月21日,海南省發展和改革委員會發布關于進一步推動工商業電力用戶直接參與電力市場交易工作的補充通知,其中提到,年用電量50萬千瓦時及以上的10千伏及以上的兩部制工商業用戶,以及新投產的10千伏及以上且報裝容量大于1000千伏安及以上的工商業用戶,要直接參與電力市場交易。

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https://plan.hainan.gov.cn/sfgw/0400/202503/8b310f8d11a545ac92a79f3da8a0f5b7.shtml



湖北電力市場:主體運營評價實施細則(征求意見稿) 評價結果采用“三等五級”制

3月21日,湖北電力交易中心發布關于電力市場零售、注冊、運營評價等3個細則公開征求意見的通知,其中湖北電力市場主體運營評價實施細則(征求意見稿)提到,本細則適用于已獲得電力市場準入、在湖北電力交易中心電力交易平臺(以下簡稱“交易平臺”)注冊生效并參與湖北電力市場化交易的市場主體,包括但不僅限于發電企業、售電公司、電力用戶、獨立輔助服務供應商(儲能電站)等。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250324/1433493.shtml



四川:深化直購電撮合交易 2025年建成功能完備的虛擬電廠聚合管理平臺

3月21日,四川省資陽市發展和改革委員會發布關于公開征求《以控制成本為核心推動市場主體降本增效二十五條措施(征求意見稿)》意見的公告,其中提到,降低用電成本。用好電價政策。指導企業合理調整用電時段,充分利用峰平谷電價差,降低用電均價。鼓勵和引導企業積極參與主動錯避峰和市場化需求響應,落實響應補貼費用政策。

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http://www.ziyang.gov.cn/zysrmzf/xxgkgsgg/pc/content/content_1902941113086197760.html



河北:完善獨立儲能先行先試電價政策:送電時需承擔上網環節線損費用

近日,河北省發改委發布關于完善獨立儲能先行先試電價政策有關事項的通知(冀發改能價〔2025〕366號)。

通知明確了獨立儲能項目充放電價格政策。獨立儲能電站向電網送電時,其充電電量不承擔輸配電價、系統運行費用和政府性基金及附加,同時不執行功率因數考核,但需按規定承擔上網環節線損費用。對于充電電量與放電電量差額較大的獨立儲能電站,電網企業有權進行用電檢查,存在違約行為的電站需承擔相應責任。此外,獨立儲能電站在滿足直接參與電力市場交易條件前,其充電電量和放電電量均可納入代理購電范疇,并按照相應交易階段和規則進行結算。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250327/1434273.shtml



湖北:力爭2027年底打造成為“華中電價洼地”

3月24日,湖北省經濟和信息化廳發布關于征求《關于加力助企解難推動中小企業穩健發展的若干措施(征求意見稿)》修改意見的公告。

文件明確,按照“有電可用、電價不貴、服務更優”的原則,持續深化電價機制改革。推動新能源上網電量全面進入電力市場,爭取陜武、金上直流送電優惠價格政策。研究出臺重大節假日深谷電價機制,探索在“五一”、國慶、春節等重大節假日期間實行深谷電價,引導中小企業用電“削峰填谷”,降低用電成本。完善高可靠性供電收費政策,進一步優化計費方式、規范標準分類,支持中小企業合理減少高可靠性供電費用支出。力爭2027年底打造成為“華中電價洼地”。

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https://jxt.hubei.gov.cn/fbjd/zc/qtzdgkwj/gsgg/202503/t20250325_5588354.shtml



安徽電力現貨市場結算實施細則(結算試運行第5.1版)征求意見:新能源機組進行雙偏差結算

3月24日,安徽電力交易中心發布了關于征求《安徽電力現貨電能量市場交易實施細則》、《安徽電力現貨市場結算實施細則》(結算試運行第5.1版)意見的通知。

其中,《安徽電力現貨市場結算實施細則》(結算試運行第5.1版)提到,電力現貨市場建設初期,市場化機組、市場化用戶和電網代理工商業購電“日清月結”,即按日進行市場化交易結果清分,生成日清分結算依據;按月進行市場化交易電費結算,生成月結算依據,并向經營主體發布。其中發電側以15分鐘為基本計算時段,用電側以1小時為基本計算時段。市場化機組、市場化用戶和電網代理工商業購電按日抄表,月度結算電量、電費由日清電量、電費,調平電量、電費累計形成。零售用戶根據零售代理合同“日清月結”,按月進行零售市場電費結算,生成月結算依據,并向經營主體發布。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250326/1434019.shtml





 民生關注 

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4月起開始實施的重要新規……


50 項食品安全國家標準發布,規范食品標簽等要求

3 月 27 日,國家衛生健康委、國家市場監督管理總局公布 50 項食品安全國家標準和 9 項標準修改單,涉及多種日常食品及食品添加劑等。這些標準以保障食品安全和營養健康為目標,強化全鏈條風險管理。

在食品標簽方面,《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》有重要變化。一是強制標示致敏物質,含特定八大類致敏配料時需強調提示;二是保質期以到期日形式標示,部分食品可不標生產日期;三是推廣食品數字標簽二維碼,消費者掃碼可獲取食品信息;四是禁用 “不添加”“零添加” 等用語,避免誤導消費者。

《預包裝食品營養標簽通則》也進行了修訂。強制標示營養素范圍從 “1+4” 擴展為 “1+6”,新增糖和飽和脂肪(酸),助力消費者控制攝入量。標準還要求預包裝食品標示 “兒童青少年應避免過量攝入鹽油糖”,關注特殊群體健康。此外,營養標簽內容更豐富,涵蓋營養成分表、營養聲稱、營養成分作用聲稱及其他補充信息,進一步規范了聲稱用語和補充說明方式。

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禁用“零添加”!50項食品安全國家標準發布



教育部開展義務教育陽光招生專項行動

3 月 27 日消息,教育部辦公廳發布《關于開展義務教育陽光招生專項行動(2025)的通知》,部署相關工作。此次行動旨在整治 “暗箱操作” 與 “掐尖招生”,管控特定類型招生,查處招生腐敗問題,提升招生規范化水平。

行動重點任務包括:嚴格實行就近入學,健全常住學齡人口監測預警,合理劃定招生片區,按規則錄取超計劃學生;落實免試入學,學校不得用文化課考試選拔,入學后均衡編班;管控特定類型招生,實行省級審核,建立臺賬,清理未經同意的項目,小升初特定類型招生只能考察興趣潛質,“幼升小” 不得開設此類項目;規范民辦學校招生,落實 “公民同招”,對違規民辦學校核減招生計劃;保障流動兒童入學,落實 “兩為主、兩納入、以居住證為主要依據” 政策。

教育部將在 4 - 9 月于中國教育督導微信平臺設 “義務教育違規招生問題” 專欄,各級教育部門需暢通舉報渠道,縣級部門要設招生熱線并公開 。

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事關孩子入學!教育部通知→



6部門發文規范公立醫療機構預交金管理

國家衛生健康委等6部門聯合印發《關于規范公立醫療機構預交金管理工作的通知》。自2025年3月31日起,公立醫療機構全面停止收取門診預交金;6月30日起,降低住院預交金額度,住院預交金將降至同病種同保障類別個人自付平均水平。通知還要求優化相關流程,提升服務時效,公立醫療機構原則上需在患者出院后3個工作日內完成住院費用結算,逐步實現24小時內結算。該通知適用于各類公立、醫保定點及軍隊主辦的醫療機構,非公立醫療機構可參照執行,旨在減輕患者預付資金壓力,提升看病就醫感受。

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公立醫院住院預交金,降!



4 月起多項新規施行,涉及生活多領域

公共安全與隱私保護:4 月 1 日起施行的《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》,禁止在特定隱私區域安裝圖像采集設備,規范視頻信息保存、傳播,違規將面臨處罰。

交通出行:國鐵集團從 4 月 1 日起對 60 周歲及以上老年常旅客會員實施積分優惠,積分可兌換火車票。同日實施的《道路運輸危險貨物車輛標志》國家標準,取消三角形標志燈,調整標志分類。4 月 2 日起,中國和薩摩亞獨立國互免簽證,符合條件的公民在規定期限內免辦簽證。

市場監管:4 月 20 日起施行的《公平競爭審查條例實施辦法》,細化審查標準,明確相關概念,防止例外規定濫用。

機場管理:4 月 1 日起施行的《通用機場管理規定》,健全通用機場管理制度,為其發展松綁減負。

稅收服務:4 月 1 日生效的《關于〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》,拓展適用場景,實現全流程網上辦理,調整證明內容并壓縮辦理時限。

公共設施與文化標準:4 月 1 日起實施《數字文化館資源和技術基本要求》《城市公共設施 適老化設施服務要求與評價》《車聯網網絡安全異常行為檢測機制》等國家標準。

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4月起,這些新規將影響你我生活!



層高不低于3米,提高隔音性能……今后新房子要符合這些標準

國家標準《住宅項目規范》以安全、舒適、綠色、智慧為目標,立足保障居民的基本住房條件和居住環境,注重提升居民居住體驗——

規定新建住宅建筑層高不低于3米,4層及以上住宅設置電梯;

提高墻體和樓板隔聲性能,戶門、衛生間門的通行凈寬,陽臺等臨空處欄桿高度;

要求公共移動通信信號覆蓋到公共空間和電梯轎廂內;空調室外機安裝在專用平臺;

規定不同氣候區供暖、空調設施設置要求等。

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