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最新修訂《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》、深圳試行分布式光伏發電系統碳普惠方法學……

行業動態 / 2025-05-14


 #行業要聞 

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國家發改委重新修訂《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》


任何單位未取得許可證,不得從事承裝、承修、承試電力設施活動!壓減為三級!

據國家發改委網站5月9日消息,最新《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》已經2025年4月10日第20次委務會議審議通過,現予公布,自2025年7月1日起施行。

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一是完善立法依據,細化許可范圍。總則中增加《中華人民共和國能源法》作為立法依據,對承裝、承修、承試電力設施的定義進行細化,進一步明確承攬發電項目升壓站、外送線路等涉網工程需要取得許可證。

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二是壓減許可等級,調整許可條件。將承裝(修、試)電力設施許可由五級壓減為三級,一級不變,原二、三級合并為二級,原四、五級合并為三級,對應調整許可范圍,優化各級別人員數量及業績標準,同時規范人員任職條件,明確社保繳納要求。

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三是完善許可審批,優化許可服務。結合資質許可“一網通辦”、推行電子證照等工作實際,調整申領許可紙質證照內容,細化許可延續業績材料,完善許可注銷情形,持續加強許可管理標準化、規范化、便利化。

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四是加強監督檢查,完善法律責任。根據上位法及相關規定,加強許可事前事中事后全鏈條監管,調整以欺騙手段取得許可、發生生產安全事故、不配合監督檢查等違法違規行為的監管措施,依法調整處罰金額,增加信用記錄相關規定。

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任何單位未取得許可證,不得從事承裝、承修、承試電力設施活動。

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1. 國家發改委第30號令

2. 國家能源局有關負責同志就《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》答記者問



今年將推出總規模約3萬億的投資,能源是重點領域之一!

5月8日,國家發展改革委副主任鄭備在國新辦新聞發布會上表示,在民營經濟促進法立法過程中,國家發展改革委會同有關部門提前謀劃,同步開展相關制度立改廢釋,一批配套制度已經出臺。還有一批配套制度正在加快推進實施。

在拓空間方面,鄭備表示,發改委支持民營企業積極參與“兩重”建設和“兩新”工作,正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設的長效機制。國家發展改革委已在核電、鐵路等領域推出了一批重大項目,目前有的核電項目民間資本參股比例達到20%;在工業設備更新、回收循環利用領域,有的民營企業資金占比超過80%。

鄭備透露,今年還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域,推出總投資規模約3萬億元的優質項目。

鄭備同時強調,民營經濟促進法積極回應了民營企業的關切,做出針對性的制度安排,比如,在公平參與市場競爭方面,法律規定國家實行全國統一的市場準入負面清單制度,落實公平競爭審查制度,保障“非禁即入”。

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https://www.chinanews.com.cn/cj/2025/05-08/10412213.shtml



五部門發文:有電化學儲能電站必須備案

5月7日,國家能源局綜合司、工業和信息化部辦公廳、應急管理部辦公廳、市場監管總局辦公廳、國家消防救援局辦公室等五部門聯合發布《關于加強電化學儲能安全管理有關工作的通知》,旨在切實落實電化學儲能安全管理責任,強化全鏈條安全管理,堅決防范遏制重特大事故。

《通知》重點提及六大方面:包括提升電池系統本質安全水平,開展安全條件和設施論證評價,完善儲能相關標準規范,明確安全監管責任,加強部門聯動與信息共享,落實企業主體責任等。

《通知》指出,要加快電池本體安全研究,推進電化學儲能電池技術進步,規范電池系統設計和生產制造。

在明確安全監管責任方面,要求所有電化學儲能電站項目須依法依規實施備案。項目備案機關備案時,在備案文件中明確項目單位的安全生產主體責任,并落實項目安全監管責任。已備案的項目,應盡快逐項補充明確項目安全監管責任。

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https://www.nea.gov.cn/20250507/66d99bb4f5b74666b509f44111eb4696/c.html



2025年3月全國光伏發電利用率93.6%

4月28日,國家能源局舉行新聞發布會 介紹一季度可再生能源并網運行情況。新能源和可再生能源司副司長潘慧敏指出,2025年一季度,全國光伏新增并網5971萬千瓦,其中集中式光伏2341萬千瓦,分布式光伏3631萬千瓦。截至2025年3月底,全國光伏發電裝機容量達到9.45億千瓦,同比增長43.4%,其中集中式光伏5.34億千瓦,分布式光伏4.11億千瓦。2025年一季度,全國光伏累計發電量2328億千瓦時,同比增長43.9%,全國光伏發電利用率93.6%。

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國家能源局這場發布會,信息量很大!





 #地方政策 

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深圳試行分布式光伏發電系統碳普惠方法學、四川加快算電融合發展……


四川:加快算電融合發展,給予2倍新能源配額

5月8日,四川省發展和改革委員會 四川省經濟和信息化廳 四川省能源局聯合發布關于印發《關于支持加快算電融合發展的實施意見》的通知(川發改能源〔2025〕186號)。文件指出,對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內算電融合項目建成、算力投運后,在符合我省新能源發展規劃、電網規劃前提下,支持所在市(州)按直供新能源配置規模的2倍給予算電融合項目運營企業(僅限一個投資主體)額外新能源配置規模。

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https://fgw.sc.gov.cn/sfgw/xzgfxwj/2025/5/8/c9e3fd43759f40ec9a7ff45696aee3a7.shtml



遼寧:第三批風電、光伏建設方案征求意見

5月9日,遼寧省發展改革委發布對《遼寧省2025年第三批風電、光伏發電項目建設方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告。方案指出,2025年第三批風電、光伏發電項目建設規模835萬千瓦,其中光伏40萬千瓦,風電795萬千瓦,全部用于支持無補貼風電光伏項目建設。

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https://fgw.ln.gov.cn/fgw/attachDir/2025/05/2025050918153446459.pdf



山東:明確新能源機制電價

5月7日,山東省發改委印發《山東省新能源上網電價市場化改革實施方案(征求意見稿)》、《山東省新能源機制電價競價實施細則(征求意見稿)》。文件指出2025年5月31日前投產的存量新能源項目全電量參與市場交易后,機制電價水平按國家政策上限執行,統一明確為每千瓦時0.3949元(含稅);單個項目機制電量上限參考外省新能源非市場化率,適度優化;執行期限按照全生命周期合理利用小時數剩余小時數執行。

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https://www.pvmeng.com/2025/05/07/39590/



內蒙古:分布式光伏細則征求意見,自用比例不低于90%!

5月6日,內蒙古自治區能源局發布關于公開征求《內蒙古自治區分布式光伏項目開發建設管理實施細則(征求意見稿)》意見的公告。文件指出,一般工商業分布式光伏可選擇全部自發自用或者自發自用余電上網模式;采用自發自用余電上網的,年自發自用電量占發電量的比例不應低于90%,后續根據配電網承載能力增長情況適時調整。

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https://www.nmgxny.com/policy/1804.html



安徽:工商業光伏按8元/㎡獎勵!合肥高新區發布光伏補貼政策

5月7日,安徽合肥高新區經發局發布關于兌現2024年度《合肥高新區促進經濟高質量發展若干政策》部分條款的通知。文件指出,對新安裝面積5000㎡以上的企業屋頂光伏發電項目,按8元/㎡的標準給予最高10萬元獎勵。該條款實行預算總量控制,年兌現總額不超過300萬元。

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http://218.22.24.37:8088/hfgxcyfc/public/web/ssxzDetail?lsh=20240320160706bff9934816e74229b15be40aaf2a8233



廣東:《深圳市分布式光伏發電系統碳普惠方法學(試行)》發布

5月6日,深圳市生態環境局發布關于印發《深圳市分布式光伏發電系統碳普惠方法學(試行)》《深圳市無紙化金融場景(銀行業)碳普惠方法學(試行)》的通知。其中,《深圳市分布式光伏發電系統碳普惠方法學(試行)》明確,本方法學規定了在深圳碳普惠機制下,通過安裝并運行1MW及以下分布式光伏發電系統的碳普惠行為所產生減排量的核算及核證方法。項目申報主體為深圳市行政區域內的機關、社會組織、企事業單位、居民家庭。項目活動須發生在深圳市行政區域內,超出深圳市行政區域范圍的安裝并運行分布式光伏發電系統活動不納入項目產生的碳普惠核證減排量計算范圍。

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https://meeb.sz.gov.cn/xxgk/qt/tzgg/content/post_12159573.html



浙江:金華市繼續推進光伏等行業監管合規標準的制定

5月7日,浙江金華市人民政府印發《金華市嚴格規范涉企行政檢查實施方案》。文件指出,健全落實金華市重點產業合規監管“一業一冊”告知制度,鼓勵各地各部門在制定19部企業合規指引基礎上,按照《金華市快遞行業監管及合規標準》模式,繼續推進光伏、紡織、物流、中藥材、茶葉等行業監管合規標準的制定,逐步統一重點行業檢查標準。

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https://www.jinhua.gov.cn/art/2025/5/6/art_1229562305_1819040.html



山西:大同市碳達峰實施方案印發

近日,山西大同市人民政府發布關于印發大同市碳達峰實施方案的通知。文件明確,推進風光火儲一體化外送基地建設。統籌風光資源開發和國土空間約束,結合采煤沉陷區綜合治理,兼顧生態修復、造林綠化與相關產業發展,統籌優化風電光伏布局和支撐調節電源,重點推動風電和光伏發電基地化規模化開發。積極推進老舊光伏電站、風電機組技改升級,提升存量機組發電效益和潛力。優化推進風電光伏分布式開發。探索開展風電、光伏與終端冷熱水電氣等集成耦合的能源多元利用。

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https://news.bjx.com.cn/html/20250506/1439905.shtml





 #國際資訊 

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中國技術支持古巴偏遠地區光伏升級……


中國駐加拿大大使:中加在清潔能源領域有巨大合作空

近日,中國駐加拿大大使王鏑接受加拿大電視臺(CTV News)專訪時表示,中加之間在經貿領域有著強大的互補性,在能源領域也是如此。

王鏑表示,在傳統能源領域,今年3月份,中國從加拿大進口的原油單月就超過了730萬桶。而在加拿大2024年跨山輸油管道擴建項目開通之后,幾乎一半新增產量銷往中國。中國是世界上重要的能源進口國,加拿大是世界上重要的能源生產國,但是在中國進口能源的伙伴國中,加拿大排名很靠后。如果加拿大的能源有足夠的市場競爭力,中國當然愿意進口加拿大的能源。

在清潔能源領域,中國在電動汽車和清潔能源領域創新能力非常強,在世界清潔能源領域扮演了重要領導者角色。如果加方有跟中方在該領域開展合作的意愿,雙方完全可以開展合作。中國完全可以為加拿大發展清潔能源和應對氣候變化做出貢獻。



特朗普政策致美國海上風電儲備項目銳減

彭博新能源財經(BNEF)5月11日報道,特朗普政府的敵視性政策已讓美國海上風電行業陷入動蕩。彭博新能源財經預計,除了最接近完成的項目外,其他所有項目都將暫停開發活動。正在進行的項目高度依賴歐盟供應鏈,因此易受關稅影響,而市場不確定性正在終結擴大國內制造業的希望。

彭博新能源財經對美國到2035年海上風電裝機容量的預測較特朗普當選前下降56%。5.7GW在建項目將繼續推進,但那些處于早期開發階段的項目面臨延遲甚至取消風險。



中俄簽署聯合聲明:持續鞏固全面能源合作伙伴關系

5月9日,關于進一步深化中俄新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明發布。其中提出,持續鞏固全面能源合作伙伴關系,支持經營主體實施石油、天然氣、液化天然氣、民用核能、煤炭、電力、可再生能源等領域合作項目,維護相關跨境基礎設施穩定運營,促進能源運輸暢通。

雙方將致力于加強金磚國家在貿易、財金、礦產、數字經濟、公共衛生、技術創新、人工智能、互聯互通、治國理政等領域協作,推動金磚國家就雙邊貿易本幣結算、國際金融架構改革、可持續發展、糧食和能源安全、應對氣候變化和碳市場等問題加強研究與合作。

另外,俄羅斯能源部長謝爾蓋·齊維列夫近日表示,俄羅斯與中國就擬議中的新天然氣管道“西伯利亞力量2號”所開展的談判正處于“積極階段”。該管道計劃將俄羅斯天然氣經蒙古輸送至中國,但雙方不太可能在未來幾天內簽署相關合同。



歐盟議會正式放寬汽車二氧化碳排放目標

當地時間5月8日,歐洲議會以458票贊成、101票反對和14票棄權表決通過歐盟委員會提出的汽車碳排放修正案。根據新規,2025至2027年間,歐盟將以三年碳排放平均值作為車企達標考核標準。

歐洲制造商曾警告稱,由于今年執行這些目標依賴于銷售更多的電動汽車,而他們在這一領域落后于中國和美國的競爭對手,因此可能導致高達150億歐元(170 億美元)的罰款。經過大力游說,歐盟委員會提議允許汽車制造商根據其2025年至2027年期間的平均排放量(而不僅僅是今年)來實現目標。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,這一變化將為歐洲汽車制造商提供“喘息空間”。



中國技術支持古巴偏遠地區光伏升級

據古巴多家媒體4月28日綜合報道,根據古巴能礦部近日公布消息,格拉瑪省偏遠地區已有764戶家庭完成自主光伏供電系統升級改造,標志著該國離網社區電氣化計劃取得重要進展。報道稱,該項目采用中國技術開展,優先修復當地受損基礎設施,并助力古巴加速能源轉型。得益于項目的開展,當地居民如今已可穩定使用照明設備及基礎家電。




 #民生關注 

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央行正式公布一攬子金融政策……


重磅!一攬子金融政策公布

5 月 7 日,國新辦新聞發布會介紹 “一攬子金融政策支持穩市場穩預期” 情況。

人民銀行推出十項貨幣政策,包括降準、下調政策利率、完善結構性貨幣政策工具等,旨在加大中長期流動性供給,降低融資成本,支持科技創新、消費等領域。金融監管總局將推出 8 項增量政策,涵蓋房地產融資制度、保險資金投資、小微企業融資等方面,助力市場穩定和經濟發展。

證監會打出穩市 “組合拳”,鞏固市場回穩態勢,強化風險監測;深化科創板、創業板改革,完善并購重組政策,發展科技創新債券,服務新質生產力;推動中長期資金入市,印發基金發展方案,提升投資者回報,促進市場良性循環。

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重磅!央行推出三大類、10項措施



央行、證監會發文支持科技創新債券發行

5 月 7 日消息,央行、證監會發布公告,支持發行科技創新債券,推動科技金融發展。

三類機構可發行該債券。金融機構發揮專業優勢,為科技創新領域提供多元投融資支持;科技型企業用于產品研發、項目建設等;符合條件的股權投資機構可用于基金設立、擴募。

同時,多舉措完善配套支持機制。優化發行管理流程,簡化披露規則;創新信用評級體系,提高評級質量;建立專項承銷評價體系與做市機制,鼓勵金融和資管機構投資,創設相關指數產品;完善風險分散分擔機制,地方可給予貼息等支持。相關自律組織和基礎設施機構也將完善規則,提供專門服務并減免費用,確保資金用于科技創新領域。

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事關科技創新債券,多家銀行行動



5月20日起正式施行《中華人民共和國民營經濟促進法》

5 月 8 日,國新辦介紹《中華人民共和國民營經濟促進法》相關情況。該法于 5 月 20 日起施行,共 9 章 78 條,圍繞民營經濟發展多方面完善制度機制。

這部法律創下多個 “第一次”,如寫入 “兩個毫不動搖” 等,彰顯國家發展民營經濟決心。它回應民營企業關切,保障其公平競爭、平等使用要素、合法權益受保護。法律既鼓勵支持民營企業參與國家戰略、科技創新,又引導其規范經營。

同時,多部門出臺配套措施,包括完善科技金融服務、禁止違規執法、支持參與重大項目、優化信貸與保險服務、強化融資擔保等,為民營經濟營造良好發展環境,助力其高質量發展。

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創下多個“第一次”的民營經濟促進法,有這些重要信息!



17 個新職業與 42 個新工種擬新增公示

5 月 8 日,人力資源社會保障部發布公示,擬增加 17 個新職業和 42 個新工種。新職業涵蓋多個領域,如跨境電商運營管理師、無人機群飛行規劃員等,反映了電商、無人機等行業的發展需求;養老服務師、工傷預防咨詢師等體現了社會民生保障方面的新需求。新工種包括黃金鑒定估價師、旅拍定制師等,生成式人工智能系統測試員則與新興的人工智能產業相關。這些新職業和新工種的出現,是經濟社會發展、科技進步和產業升級的結果,未來將為就業市場注入新活力,也為職業技能培訓和人才培養提出新方向。

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公示!17個新職業、42個新工種亮相



新《婚姻登記條例》施行,優化婚姻登記服務

5 月 10 日起,修訂后的《婚姻登記條例》正式施行。此次修訂主要涉及增加婚姻家庭服務工作內容、實行婚姻登記 “全國通辦”、優化婚姻登記服務三個方面。其中,優化服務舉措備受關注,婚姻登記機關辦理婚姻登記不再收取費用,辦理結婚、離婚登記均無需出示戶口本。

結婚登記時,內地居民出具居民身份證和無配偶及血親關系聲明即可;離婚登記時,內地居民需持居民身份證和結婚證,且雙方要簽訂書面離婚協議并共同到婚姻登記機關申請。這一系列調整簡化了婚姻登記流程,方便了民眾辦理相關事務。

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1. 今天起,領結婚證不用戶口本了!

2. 婚姻登記“全國通辦”,7問7答

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